La Universidad de Puerto Rico (UPR) experimentará innumerables ajustes en sus operaciones, ya que, en los próximos cuatro años, disminuirá la cantidad de dinero que se le asigna por parte del gobierno, informó Basilio Rivera, director de la Oficina de Presupuesto de la UPR.
Esta reducción se debe a que la Universidad recibe anualmente un 9.6% del promedio de los ingresos del gobierno de los dos años anteriores al año en curso (Ley Número 2 de 20 de enero de 1966, según enmendada), y, en los últimos tres años, la economía del país ha estado en recesión económica, afirmó Rivera.
"Hasta ahora, el mecanismo ha sido efectivo, porque la fórmula está basada en el desempeño de la economía. Quiere decir que, en los años donde la economía ha producido mucho, la Universidad recibe una cantidad favorable. Cuando la economía se contrae, entonces se reciben ajustes automáticamente. En ese sentido, es justo", comentó Rivera.
El Director de Presupuesto calculó que las aportaciones del gobierno al Primer Centro Docente del país representan el 57% del total de los fondos con los que cuenta la UPR en el año en curso. Con este dinero, se atienden las actividades académicas de investigación y de enseñanza, servicios a los estudiantes, el mantenimiento de la planta física y la parte administrativa.
Reducciones en el presupuesto
El Consejo Asesor de Reconstrucción Económica y Fiscal (CAREF), comité nombrado por el gobernador Luis Fortuño con la misión de analizar la situación económica actual de la Isla y someter recomendaciones para mejorarla, expuso, el pasado 8 de enero en su Informe al Gobernador de Puerto Rico sobre la Reconstrucción Fiscal, que la economía del país ha estado en recesión durante los últimos tres años. El mismo documento presenta que "se espera que la recesión local continúe" y que "no habrá una recuperación hasta el año 2011".
Por lo tanto, esta reducción en los ingresos públicos generará un efecto de disminución en la aportación gubernamental a la Universidad por medio de la fórmula. Debido a que la recesión continuaría hasta el 2011, el descenso en la asignación de presupuesto a la Universidad se extendería hasta el 2013, cuando se calcularía el promedio de los ingresos gubernamentales de los años 2011 y 2012.
El Informe presenta explícitamente que los "ingresos de la UPR se reducirán unos $86 millones, $114 millones, $95 millones y $81 millones para los años fiscales 2010, 2011, 2012 y 2013, respectivamente".
Ante la recesión, el gobierno implantó, mediante la Ley especial sobre emergencia fiscal, una serie de medidas para recuperar sus ingresos y subsanar su déficit que sobrepasa los $3,000 millones. El estatuto incluye la imposición de arbitrios a cigarrillos, bebidas alcohólicas y motocicletas, cargos sobre la transportación marítima, impuestos a Cooperativas de Ahorro y Crédito y una sobretasa en las contribuciones de individuos y corporaciones.
Sin embargo, bajo el inciso de Enmiendas a las Fórmulas de la Universidad de Puerto Rico y Municipios de esta ley, se establece que los recaudos obtenidos con las medidas aprobadas no se incluirán en el total utilizado para calcular el 9.6% que se le otorga a la Universidad. Estos nuevos fondos se dirigirán "exclusivamente a cubrir el déficit presupuestario" del gobierno, según recomendado en la sección número 6 del Informe del CAREF, titulada Reducción de Gastos - Medidas Permanentes.
Reacciones
El Presidente de la UPR, Antonio García Padilla, expresó la importancia de la fórmula de financiación mediante una Carta Circular publicada el mismo día en que el CAREF presentó su Informe: "Sus méritos son indiscutibles: a la vez que confirma el compromiso y la inversión del país en una educación superior de calidad, accesible a todos los sectores de la comunidad, sustrae a la Universidad de vaivenes y transacciones políticas en la distribución del presupuesto anual del Estado y le brinda regularidad a la financiación institucional".
El pasado 5 de febrero, un grupo compuesto por diversos sectores de la comunidad universitaria, denominado como Coalición en Defensa de la Educación Pública Superior, llevó a cabo una conferencia de prensa para expresarse en contra de las recomendaciones propuestas por el CAREF para la UPR, donde declararon que las pautas sugeridas en el Informe "impactarán de manera negativa a toda la comunidad universitaria", y "provocarían recortes en todas las áreas esenciales del servicio que la Universidad presta".
Para la Coalición, el hecho de que el presupuesto de la Universidad estará en descenso y no disfrutará de los recaudos generados con la implantación de estas medidas se traduciría en la posibilidad de "despidos y congelación de plazas de profesores y empleados no docentes" y en una "mayor proliferación de contratos de servicios sin beneficios". También, contemplaron la disminución de la cantidad de estudiantes de nuevo ingreso, la eliminación de programas académicos, una mayor alza en los costos de estudio y una reducción en los presupuestos asignados a la investigación.
Asimismo, el director de Presupuesto de la UPR dijo a Paréntesis que la recomendación del CAREF "sería desfavorable para la Universidad y para todo Puerto Rico" ya que se "estaría limitando el acceso a una educación superior a un costo bajo". No obstante, aclaró que, primero, se harían "ajustes a nivel administrativo, antes de limitar los servicios a los estudiantes o de disminuir el número de estudiantes que serían admitidos. La reducción de beneficios que reciben los empleados sería la segunda opción".

